For Russin text , please click on "Options" in your Browser
(Netscape Navigator 2.0 and higher), then "Document Encoding",
then "Cyrilliñ [Windows]" or "Cyrillic (KOI8-R)"
Êðàòêèé îò÷åò îá èòîãàõ ïåðâîãî äíÿ çàñåäàíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà
( 1 íîÿáðÿ 1996 ã.) ïî äåëó î êîíñòèòóöèîííîñòè ïîñòàíîâëåíèÿ Âåðõîâíîãî Ñîâåòà
î ïðîâåäåíèè ðåôåðåíäóìà, íàçíà÷åííîãî íà 24 íîÿáðÿ 1996 ã.

Äåëî âîçáóæäåíî ïî èíèöèàòèâå ÊÑ. Ïîâîäîì ê âîçáóæäåíèþ ïîñëóæèëî îáðàùåíèå ñïèêåðà Ïàðëàìåíòà Ñ.Ã. Øàðåöêîãî ñ ïðîñüáîé ïðîâåðèòü íà ïðåäìåò ñîîòâåòñòâèÿ Êîíñòèòóöèè è çàêîíàì ÐÁ Ïîñòàíîâëåíèÿ ÂÑ îò 6 ñåíòÿáðÿ 1996 ã., óòâåðäèâøåãî äàòó ïðîâåäåíèÿ ðåôåðåíäóìà è âîïðîñû, âûíîñèìûå íà âñåíàðîäíîå îáñóæäåíèå, â òîì ÷èñëå ïðîåêòû èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â äåéñòâóþùóþ Êîíñòèòóöèþ ÐÁ.

Ñóäüè äîêëàä÷èêè ïî äåëó - Òèøêåâè÷ Ñòàíèñëàâ Èâàíîâè÷ ×óäàêîâ Ìèõàèë Ôèëèïïîâè÷ .

Ýêñïåðòû:
Áîðîâöîâ Â. À. - äèðåêòîð þðèäè÷åñêîé ôèðìû " Áîðîâöîâ è Ñàëåé"
Áðîâêà - ïðîôåññîð, Áåëãîñóíèâåðñèòåò
Ãîëîâêî À. À. - ïðîôåññîð, ä. þ. í. ,êàôåäðà êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà, Áåëãîñóíèâåðñèòåò
Ëåâøóíîâ Ñ.Å. - äîöåíò, ê. þ. í., Öåíòð ñòðàòåãè÷åñêèõ èíèöèàòèâ " Âîñòîê - Çàïàä "
Ñàæèíà - äîöåíò, ê. þ. í., êàôåäðà òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, Áåëãîñóíèâåðñèòåò
Ñèëü÷åíêî Í. Â. - ïðîôåññîð, Ãðîäíåíñêèé ãîñóíèâåðñèòåò.

 äåëå èìåþòñÿ çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòîâ Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè, ñäåëàâøèõ çàêëþ÷åíèÿ ïî ïðåçèäåíòñêîìó ïðîåêòó Êîíñòèòóöèè ïî çàêàçó Ñîâåòà Åâðîïû (âñåãî 18 çàêëþ÷åíèé çàðóáåæíûõ ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà).

 êà÷åñòâå ñòîðîíû ïî äåëó Âåðõîâíûé Ñîâåò ïðåäñòàâëÿþò - Äèðåêòîð Áåëîðóññêîãî èíñòèòóòà ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà è çàêîíîäàòåëüñòâà ä. þ. í. Ìàòóñåâè÷ À.Â. è ÷ëåí ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà - Êàëÿêèí Ñ.È. Ïðåçèäåíòà ïðåäñòàâëÿþò :

Àáðàìîâè÷ À.Ì. Ìàðûñêèí À.Â. Ïëàñêîâèöêèé À. Ë., Ëóáîâñêèé Â. Å.

Îôèöèàëüíî ïðèãëàøåííûå :

Íîâèêîâ Â. Í. - Ïåðâûé çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü,
Ìèðîíè÷åíêî È. À. - çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü,
Êàìåíêîâ Â. Ñ. - çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ Âûñøåãî Õîçÿéñòâåííîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü,
Ñàøåêî È. Ô. - çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü,
Ñóêàëî Â. Î. - Ìèíèñòð þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.

Ïîñëå èçëîæåíèÿ ñóäüåé-äîêëàä÷èêîì Òèøêåâè÷åì Ñ.È. ñóùåñòâà âîçáóæäåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó ñëîâî áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïðåäñòàâèòåëþ ÂÑ Ìàòóñåâè÷ó À.Â. Ñ ó÷åòîì îòâåòîâ íà ìíîãî÷èñëåííûå âîïðîñû ñóäåé (×óäàêîâ, Ïîäãðóøà, Ïàñòóõîâ, Âàñèëåâè÷),ýêñïåðòîâ è ñïåöèàëüíî ïðèãëàøåííûõ ñóòü åãî ïîçèöèè çàêëþ÷àåòñÿ â ñëåäóþùåì:

1. ïîñòàíîâëåíèå ÂÑ íîñèò íîðìàòèâíûé õàðàêòåð è ïðàâîìåðíî ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà

2. ÂÑ îáîñíîâàííî è â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé è Çàêîíîì î ðåôåðåíäóìå 6 ñåíòÿáðÿ ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå î íàçíà÷åíèè ðåôåðåíäóìà, íå èìåÿ ïðàâîâûõ îñíîâàíèé äëÿ îòêàçà Ïðåçèäåíòó íà ìîìåíò ïðèíÿòèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ

3. ïðåäñòàâëåííûå Ïðåçèäåíòîì è ôðàêöèÿìè êîììóíèñòîâ è àãðàðèåâ ïðîåêòû ïî ñóùåñòâó ÿâëÿþòñÿ ïðîåêòàìè íîâûõ Êîíñòèòóöèé

4. ñîãëàñíî ñò.149 äåéñòâóþùåé Êîíñòèòóöèè ÷åðåç ðåôåðåíäóì ìîãóò áûòü ïðèíÿòû ëèøü èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ â Êîíñòèòóöèþ, íî íå íîâàÿ Êîíñòèòóöèÿ

5. ðàññìîòðåíèå íàñòîÿùåãî äåëà ÊÑ è îáóñëîâëåíà íåîáõîäèìîñòüþ óñòàíîâëåíèÿ åäèíñòâåííî ïîëíîìî÷íûì îðãàíîì þðèäè÷åñêîãî ôàêòà, ÷òî ïðîåêòû, ïðåäëàãàåìûå íà ðåôåðåíäóì, ïî ñóòè ÿâëÿþòñÿ ïðîåêòàìè íîâûõ Êîíñòèòóöèé è â ñèëó äåéñòâóþùåãî Çàêîíà ýòîò âîïðîñ íå ìîæåò áûòü âûíåñåí íà ðåôåðåíäóì, â ñâÿçè ñ ÷åì â ýòîé ÷àñòè ïîñòàíîâëåíèå ÂÑ äîëæíî áûòü ïðèçíàíî íå ñîîòâåòñòâóþùèì Êîíñòèòóöèè.

Êðîìå òîãî, çàÿâëåíèå Ïðåçèäåíòà î òîì, ÷òî îêîí÷àòåëüíûé òåêñò ïðîåêòà áóäåò îïóáëèêîâàí 8 íîÿáðÿ ò.ã., èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü îñòàâëåíèÿ â ñèëå ïîñòàíîâëåíèÿ ÂÑ îò 6 ñåíòÿáðÿ, íî èìåííî ïî âèíå Ïðåçèäåíòà.

Çàòåì áûëè äîïðîøåíû ïðåäñòàâèòåëè ïðåçèäåíòñêîé ñòîðîíû:

Àáðàìîâè÷, Ìàðûñêèí, Ïëàñêîâèöêèé, Ëóáîâñêèé

Î÷åâèäíî, ÷òî íåò íèêàêîé âîçìîæíîñòè è òåì áîëåå íåîáõîäèìîñòè èçëîæèòü õîòÿ áû êðàòêî ñóòü âûñòóïëåíèé Àáðàìîâè÷à è Ïëàñêîâèöêîãî. È âñå-òàêè îñíîâíûå ìîìåíòû, êîòîðûå îíè ïûòàëèñü îáîñíîâàòü: - ïîñòàíîâëåíèå ÂÑ íîñèò íå íîðìàòèâíûé õàðàêòåð, à ÿâëÿåòñÿ àêòîì ïðàâîïðèìåíåíèÿ, íåîáõîäèìûì ëèøü äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèÿ, êàêîâûì ÿâëÿåòñÿ ðåôåðåíäóì, ïîýòîìó òàêîé àêò íå ìîæåò áûòü ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ ÊÑ - âíåñåííûé Ïðåçèäåíòîì ïðîåêò Çàêîíà ëèøü ÷àñòè÷íî èçìåíÿåò è äîïîëíÿåò Êîíñòèòóöèþ, ïîýòîìó ìîæåò áûòü ïðîâåäåí ÷åðåç ðåôåðåíäóì. Ïðè ýòîì Ïëàñêîâèöêèé äîêàçûâàë ñ ïîìîùüþ àáñîëþòíî íåëîãè÷íûõ è íåóáåäèòåëüíûõ àðãóìåíòîâ, ÷òî â äåéñòâóþùåì çàêîíîäàòåëüñòâå íåò çàïðåòà íà âîçìîæíîñòü ïðèíÿòèÿ ïîëíîãî òåêñòà Êîíñòèòóöèè íà ðåôåðåíäóìå.

ÂÛÑÒÓÏËÅÍÈß ÝÊÑÏÅÐÒÎÂ

1. Ñèëü÷åíêî Í.Â. ( ïðîôåññîð, Ãðîäíåíñêèé óíèâåðñèòåò ):

" ïîñòàíîâëåíèå íîñèò íîðìàòèâíûé õàðàêòåð è ìîæåò áûòü ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ ÊÑ, ïî ñóòè îíî ÿâëÿåòñÿ íåêîíñòèòóöèîííûì, ïîñêîëüêó âûíîñèìûå ïðîåêòû ÿâëÿþòñÿ ôàêòè÷åñêè ïðîåêòàìè íîâûõ Êîíñòèòóöèé, è Âåðõîâíûé Ñîâåò íå äîëæåí áûë ïðèíèìàòü òàêîå ðåøåíèå, òàê êàê Êîíñòèòóöèÿ íå ìîæåò áûòü ïðèíÿòà íà ðåôåðåíäóìå".

2. Ñàæèíà Â. ( äîöåíò, Áåëãîñóíèâåðñèòåò ) :

åäèíñòâåííûé ÷åòêèé âûâîä, à èìåííî - â ïðîåêòå Ïðåçèäåíòà îáíîâëåíî áîëåå 50 ïðîöåíòîâ ñîäåðæàíèÿ, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î íîâîé ðåäàêöèè Îñíîâíîãî Çàêîíà. Ïðîåêò ôðàêöèè êîììóíèñòîâ è àãðàðèåâ îáíîâëåí â êîëè÷åñòâåííîì âûðàæåíèè ïðîöåíòîâ íà 30, íî ìåíÿåòñÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ, ñëåäîâàòåëüíî - ýòî òàêæå íîâûé òåêñò Êîíñòèòóöèè. Ïðè îòâåòå íà âîïðîñû áûëè èñïîëüçîâàíû àíàëîãèè ïðîâåäåíèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ðåôîðì â ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû, íî âûâîä íå áûë ñïðîåöèðîâàí íà óñëîâèÿ Áåëàðóñè. Ñàæèíà ïîëàãàåò ( îðèãèíàëüíàÿ ìûñëü), ÷òî ó íàñ íàçíà÷åí íå ðåôåðåíäóì, à ïëåáèñöèò, è íàðîä âïðàâå íåïîñðåäñòâåííî âûðàçèòü ñâîþ âîëþ, â òîì ÷èñëå ïî âîïðîñó íîâîé Êîíñòèòóöèè. Ïðèìåð - Ïÿòàÿ Ôðàíöóçñêàÿ Ðåñïóáëèêà, Øàðëü äå Ãîëëü.

3. Áîðîâöîâ Â.À. - Äèðåêòîð þðèäè÷åñêîé ôèðìû :

Âûâîäû: - íåò íîðìàòèâíîãî àêòà, ïîçâîëÿþùåãî ñäåëàòü îäíîçíà÷íûé âûâîä, ÿâëÿåòñÿ ëè ïðàâîâîé àêò íîâûì ëèáî â íåãî âíåñåíû èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ. Ñîáñòâåííûé ïðàâîâîé àíàëèç ïîçâîëÿåò ñ÷èòàòü è Ïðåçèäåíòñêèé ïðîåêò , è ïðîåêò, ïðåäñòàâëåííûé äåïóòàòàìè äâóõ ôðàêöèé , ïðîåêòàìè íîâûõ Êîíñòèòóöèé. - ïîñòàíîâëåíèå ÂÑ îò 6 ñåíòÿáðÿ çàêîííî, òàê êàê, ïî åãî ìíåíèþ, íà âñåíàðîäíîå îáñóæäåíèå ìîæåò áûòü âûíåñåí ïðîåêò íîâîé Êîíñòèòóöèè. Àðãóìåíò : çàêîíîäàòåëüñòâî íå ñîäåðæèò ïðÿìûõ çàïðåòîâ íà ýòîò ñ÷åò.

Íà ýòîì â çàñåäàíèè áûë îáúÿâëåí ïåðåðûâ äî 4 íîÿáðÿ. Íà÷àëî çàñåäàíèÿ â 9.30.

4 íîÿáðÿ áûëè çàñëóøåíû îñòàëüíûå ýêñïåðòû, äåòàëüíî èçó÷åíû ìàòåðèàëû äåëà. È ñóäüè óäàëèëèñü â ñîâåùàòåëüíóþ êîìíàòó.

 19-00 áûëà çà÷èòàíî çàêëþ÷åíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà , Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî è ïðåçèäåíò è äåïóòàòû èìåëè ïðàâî âûíåñòè íîâóþ ðåäàêöèþ Êîíñòèòóöèè íà ðåôåðåíäóì.

Ñîãëàñíî çàêëþ÷åíèþ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ïóíêò 3 ïîñòàíîâëåíèÿ Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 6 ñåíòÿáðÿ 1996 ãîäà "Î ïðîâåäåíèè ðåñïóáëèêàíñêîãî ðåôåðåíäóìà â Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è ìåðàõ ïî åãî îáåñïå÷åíèþ". (Âåäîìîñòè Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, 1996 ã., ¹26, ñò. 492) íå ñîîòñòâóåò Êîíñòèòóöèè è çàêîíàì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â ÷àñòè âûíåñåíèÿ ïðîåêòîâ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â äåéñòâóþùóþ Êîíñòèòóöèþ íà îáÿçàòåëüíûé ðåôåðåíäóì.

back to the first page of Constitutional Court

This page was specially prepared for our future sponsors
and was created with Netscape Navigator Gold
***
TEAM ll HOME ll GENERAL ll SEARCH RUSSIA ll SEARCH EASTEAN BLOCK ll CHURCH ll SPONSORS  INVESTMENT PROPOSITION ll BUSINESS&ECONOMICS ll GALLERY ll INDEX

Please visit our sponsors.
Click Here to Visit our Sponsor

Webmasters, need money? Click here!
Click Here to become a ValueClick Member Site